蔡立华在中国共产党百色市第五届纪律检查委员会第三次全体会议上的报告

坚定不移以全面贯彻党的二十大精神为主线  奋力谱写新时代新征程百色纪检监察工作高质量发展新篇章

——在中国共产党百色市第五届纪律检查委员会第三次全体会议上的报告

2023年2月6日

蔡立华

 

同志们：

我代表中共百色市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届三次全会工作部署，回顾我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，市委书记黄汝生对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、自治区纪委全会精神，深入推进百色全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，持续深化清廉百色建设提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年，我们党胜利召开第二十次代表大会，吹响了迈向第二个百年奋斗目标的冲锋号，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出了坚实步伐。市委牢记领袖嘱托、坚决扛起全面从严治党政治责任，带领全市各级党组织奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西百色新篇章，以“高质量发展攻坚年”十大攻坚行动统揽全年工作，顶住疫情冲击，推动经济社会发展保持稳中向好态势，实现“双胜利”奋斗目标。在自治区纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，深入推进正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。

（一）坚持政治引领，践行“两个维护”更加坚定自觉。持续深化理论武装。认真落实“第一议题”制度，市纪委常委会会议和理论中心组集中学习会31次及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷等党的创新理论和党的自我革命战略思想，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定专门学习宣传方案，多形式开展学习培训，精心组织宣传宣讲，推动二十大精神入脑入心。常委会牵头开展“十项课题”调研，带动全系统大兴调查研究之风，以课题研究破解工作难题，提升工作质量水平。全面加强机关党的建设，模范政治机关建设取得新成效，被评为百色市2022年创建模范机关示范单位。

（二）坚持问题导向，开展政治监督更加具体精准。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦党的二十大战略部署，列明政治监督清单，督促各级各部门将大会精神落实到具体项目、具体措施、具体成效上，确保取得实效。聚焦“三新一高”等重大战略，促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务，学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神、疫情防控、乡村振兴等重要工作落实情况精准监督，发现并督促整改问题180个。聚焦“关键少数”，开展“一把手”和领导班子监督“回头看”行动，督促推动全市各级党组织“一把手”对下级“一把手”开展“三谈一访”1.9万人次。加强对专题民主生活会全程监督798次。全市立案查处现任或曾任“一把手”领导干部73人。创新“四秒”督查法开展疫情防控监督，查处违反疫情防控纪律及作风问题191起，处理363人；开展“督责兴边”行动，强化边境地区监督，问责单位21个，立案62件，处分62人。

（三）坚持系统施治，治理腐败综合效能更加有效释放。坚持严的基调不动摇，一体推进“三不腐”。保持反腐高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，全市纪检监察机关处置问题线索4364件，立案1568件，处分1438人，其中处级干部62人；留置48人，移送检察机关56人，挽回直接经济损失13152.5万元。严肃查处了李更生、赵朝政、罗碧峰、韦中利等一批涉案金额多、社会影响大的案件。持续巩固政法队伍教育整顿成果，深挖彻查腐败和“保护伞”，抓好国有企业、供销、粮食购销、生态环保、土地利用、工程建设等领域腐败问题专项整治，立案191件，处分131人。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员28人，追缴行贿违法所得1020万元。在高压震慑和政策感召下，有33人主动投案，89人主动交代问题。协助市委开展黄志愿严重违纪违法案以案促改“四个专项行动”，坚决肃清流毒影响。创新“一把手廉政季课堂”，市委书记带头授课，带动各级“一把手”上廉政课245场次。认真落实“一案两书三会四报告”，拍摄警示教育片《忘却的初心》，汇编典型案例忏悔录，组织党员干部现场旁听庭审，开展各种形式警示教育，下发纪检监察建议560份。精准把握政策策略，运用“四种形态”批评教育帮助和处理4474人次，占比分别为66.8%、25.2%、3.8%、4.2%。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，市本级回访教育434名受处分干部，全市为26名党员干部和5个单位开展澄清正名，重新提拔重用受处分干部82人。

（四）坚持纠树并举，崇清尚廉风气更加清新充盈。出台关于进一步加强新时代新阶段作风建设的意见，锲而不舍纠“四风”树新风。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，紧盯重要节点强化督查，查处违反中央八项规定精神问题185件，处分144人，组织处理或调整264人；常态化开展“四风”问题暗访，发现并督促整改问题345个。协助市委开展好力戒形式主义，推动“三要”落实专项工作，督促全市各级各部门查摆问题2013个，制定针对性整改措施4405项，全市查处形式主义、官僚主义问题80件。抓好享乐奢靡四个方面突出问题专项整治，立案12件，处分9人，组织处理3人。通报曝光典型案例42起。注重家庭家教家风建设，创新开展“结对家访促清廉”、“家风廉课堂”等活动，探索建立“‘廉政三课教育’促进干部‘全周期管理’”制度，构建公职人员职业生涯全周期廉政教育体系，年内实现对新录用干部、新提拔晋升干部、退出领导岗位干部廉政教育全覆盖。选树“勤廉榜样”20名，形成学榜样、争先进、做贡献的良好氛围。监督推动移风易俗工作，全市累计劝导红白事3926起，为群众减轻负担6369万元，立案查处大操大办问题5件，处分4人。

（五）坚持人民至上，维护群众切身利益更加有力有效。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，创新开展“五项行动”、“四联五同”等行动，通过蹲点督导、专项检查、约谈提醒，层层压紧压实各级书记抓乡村振兴政治责任，监督重点监测对象1.93万户6.76万人落实精准帮扶，推动国家考核评估反馈问题整改，立案160件，处分128人，移送检察机关5人。加强专项监督工作站建设，提高基层监督效能，委班子成员开展村级监督专题培训12场，全覆盖培训村级专项监督工作站站长1893人，市县乡村联动监督发现并督促整改问题2897个，经验做法被中国纪检监察报、人民网等媒体和自治区工作简报刊发。深入推进“一卡通”管理监督工作，排查发现并整改问题175个，追缴资金36.3万元。持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕教育医疗、住房保障、养老社保等14方面问题开展集中整治，全市查处民生领域腐败和作风问题99件，处分108人，组织处理63人。认真推进解决群众急难愁盼“十二件实事”，不断厚植党的执政根基。

（六）坚持探索创新，清廉百色建设体系更加健全完善。聚焦“四责协同”，督促市委履行主体责任，把清廉建设纳入党风廉政建设责任制考核和绩效考评内容，定期分析、研判、部署。围绕“五清”目标，坚持“抓系统、系统抓”工作方法，把清廉单元建设作为推进清廉百色建设的重要载体，督促各单元建设大胆探索创新，全市创建“8+N”清廉单元建设示范点231个。右江区在清廉广西建设工作现场推进会上作交流发言。突出“以红养廉”，联合开展百色起义红色资源廉洁因素课题研究，并形成咨政建议，充分利用百色起义纪念公园等红色资源，通过读廉、讲廉、写廉、唱廉等开展差异化、特色化、精准化廉政教育，政风社风民风更加纯净，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚。认真履行监督责任，聚焦监督重点，将清廉建设纳入季度政治监督、政治巡察等工作内容，采取“五督五促”措施，开展集中督导、专项督导，保障清廉百色建设呈现良好势头。我市在清廉广西建设监督工作会议上作典型发言。

（七）坚持联动贯通，政治巡察利剑作用更加充分彰显。科学编制巡察工作五年规划。扎实推进新一届市委巡察工作，完成两轮共27个市直单位（企业）党组织的常规巡察，其中第一轮巡察发现问题521个，移交问题线索39条。开展全市自然资源领域和生态环境系统巡视巡察上下联动和交叉巡察，对5个重点部门组织市县巡察上下联动。制定市委巡察机构加强对“一把手”巡察监督工作实施方案，聚焦“一把手”履职用权6个方面38项内容强化巡察监督。制定我市巡察整改和成果运用办法，做好巡察“后半篇文章”，完成中央第二巡视组巡视广西反馈意见、中央第八巡视指导督导组反馈问题、自治区第四巡察指导督导组反馈问题整改并长期坚持。加强巡察整改日常监督，强化结果运用，牵头组织市委组织部、宣传部、巡察组等开展专项督查，对未完成巡察反馈问题整改的单位进行督查督办，促进全面整改。进一步加大对县级巡察工作的指导督导，实现上下“一盘棋”。

（八）坚持严管严治，纪检监察队伍建设更加规范过硬。市纪委常委会带头加强自身建设，制定《百色市纪委常委会加强自身建设的若干规定》，明确在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，发扬民主集中、维护班子团结，敢于善于斗争、秉公执纪执法等八个方面做好表率。研究出台加强干部队伍教育管理监督措施和纪检监察干部谈心谈话工作方案，组织开展警示教育28场、“一看一谈两提醒”3批、接受教育1457人次。创新书香纪检、跨部门联动等学习载体，推动纪检监察干部学习常态化、制度化。开展“学纪法、促规范、提质量”活动，分级分类实施全员培训，举办培训班12期，学习会和讲座194期，培训干部12600余人次；选派471名干部参加上级培训学习，不断提高干部政治素养和业务水平。扎实推进清廉机关建设，组织集体政治生日4次，读书分享会12场，“家风廉课堂”2场。有1名同志被评为广西“廉洁家属”，2个家庭被评为百色“最美清廉家庭”。坚持刀刃向内，收到反映纪检监察干部问题线索18件，谈话提醒1人，批评教育5人。进一步树立对党绝对忠诚、为民尽责高效、严明审慎公正、敢做务实善成、崇德尚廉笃行的政治机关形象。

成绩值得肯定，但问题不容忽视，面对新阶段新形势新任务，对照党的要求和人民期盼，对照高质量发展的要求，我们的工作还存在有效监督手段和方式仍需要创新、及时发现问题的有效机制仍需健全完善、纪检监察干部斗争精神和斗争本领仍需加强等短板弱项。对此，我们要清醒认识到形势依然严峻复杂，必须保持永远在路上的清醒和坚定，高度重视存在的问题，采取针对性措施切实加以解决。

二、深学笃行党的二十大精神

党的二十大报告深入总结新时代十年全面从严治党取得的历史性成就，深刻分析管党治党面临的新形势新任务，作出全面从严治党战略新部署。习近平总书记参加广西代表团讨论时提出“五个牢牢把握”重要要求、“五个更大”殷切期望。我们要牢记领袖嘱托、勇担历史使命，全面学习把握落实党的二十大精神，找准纪检监察机关的职责定位，保持永远在路上的坚韧和执着，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，保持高压惩治、保持零容忍的震慑不动摇，推进全面从严治党取得更大成效，为谱写中国式现代化百色篇章提供坚强保障。

（一）坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”。习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全市纪检监察机关要认真把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，始终用以武装头脑、指导实践、推动工作。将理论武装同常态化开展党史学习教育相结合，学出坚定信仰信念、强烈使命担当、高强履职本领。要始终把“两个确立”、“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，强化党对纪检监察工作全方位、全过程的领导。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚定维护党的全面领导和团结统一。

（二）坚决精准有力开展监督，始终保障党的二十大战略部署落地落实。全市纪检监察机关要深刻领会党的二十大的战略擘画，深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和必须把握的重大原则，深刻认识我国发展面临的新战略机遇、任务、要求、环境，增强落实的自觉性和坚定性。始终心怀“国之大者”，找准政治监督的切入点和着力点，跟进监督、精准监督、全程监督，督促各级党组织和党员干部坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，确保执行不偏向、不变通、不走样，以强有力的政治监督，推动党的二十大部署和要求在百色高质量贯彻落实到位。

（三）坚决践行使命任务，始终推动工作提质增效。准确把握习近平总书记和党中央关于全面从严治党的重要部署要求，不断增强工作的系统性、创造性、实效性。全市纪检监察机关要积极推动全面从严治党体系不断健全，促进党的自我革命制度规范体系更加完善。严格增强党内法规权威性和执行力，提升党员干部的纪律意识、规矩意识、法治意识。构建明责履责、担责追责的严密机制，把纠治问题与激励干事创业结合起来，推动广大党员干部担当作为。要坚持以党章为基本遵循，忠诚履行党章赋予的职责，自觉在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，完善权力监督制约机制，以高质量监督促进高效能治理。要始终牢记“三个务必”，坚定不移正风肃纪反腐，发扬斗争精神，增强斗争本领，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑；在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压。坚持反腐败斗争基本方针，永远吹冲锋号，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

三、2023年工作任务

2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，谋划好2023年乃至更长一段时期的纪检监察工作责任重大、意义深远，要按照“站位高、落点准、结合紧、措施实”要求谋划推进各项工作。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守初心使命，忠诚履职尽责，坚持稳中求进、守正创新，坚持实事求是、依规依纪依法，一刻不停正风肃纪反腐，突出抓政治从严、作风从严、反腐从严、自身从严，持续深化清廉百色建设，推动全面从严治党向纵深发展，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，奋力谱写新时代新征程纪检监察工作高质量发展新篇章。

（一）强化政治监督，推动具体化精准化常态化实现新拓展。准确把握党的二十大关于政治监督的理论和实践要求，持续探索做深做实做细政治监督的有效途径。

聚焦“国之大者”，围绕党的二十大的部署要求，紧扣贯彻落实习近平总书记对广西工作“五个更大”重要要求，强化精准监督，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，确保落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，严明党的政治纪律和政治规矩，着力发现和纠正在思想认识、政治态度、落实行动中的落差偏差，严肃查处做选择搞变通、不担当不作为等问题。

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“一市一区”战略目标等决策部署严格跟踪问效，督促推动各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。围绕市委提出的壮大“五个经济”有关部署要求和实施的各个重大工程项目，强化全程监督，确保高效推进。进一步强化对更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全政策措施执行情况的监督，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。持续深化“督责兴边”行动，将监督力量向边境下沉，进一步压紧压实边境地区固边兴边责任，督促各级党组织在推动边疆民族地区高质量发展上彰显新担当。坚持系统观念，改进监督方式，细化监督清单，强化整改监督，推动监督常在、形成闭环，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的氛围，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强政治生态调研、评估，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，推动各级党组织同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化正风肃纪，推动风清气正发展环境实现新优化。发扬钉钉子精神，风腐同治、纠树并举，党性党风党纪一起抓，让新风正气在新征程上不断充盈。

持之以恒加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化。深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。要对享乐主义、奢靡之风露头就打，常抓不懈。对党的二十大后依然不收手不收敛、顶风违纪行为从严从重处置，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻认识由风到腐、风腐一体的严重危害，健全风腐同查工作机制，持续开展“小切口”式治理整顿，深入推进“享乐奢靡”四个方面突出问题专项整治。要重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实的不正之风，坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是、各自为政等问题，坚决纠治急功近利、脱离实际搞形象工程、政绩工程等问题，坚决纠治空喊口号、机械执行、“一刀切”、层层加码等问题。紧盯决策部署“最初一公里”，严肃纠治研究政策不深入、部署工作不精准、督促指导不到位，任性用权乱作为、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策，导致下级无所适从、难以落实、增加基层负担等问题；紧盯工作落实“最后一公里”，严肃纠治思想不解放、行动不坚决、落实不到位、懒政不作为、无利不起早等现象，严肃纠治推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等问题，打通“中梗阻”、破除“机关病”，让好的政策真正落地见效，更好造福人民群众和市场主体。要坚持纠“四风”树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部牢记“三个务必”，带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

全面加强党的纪律建设，把纪律建设摆在更加突出位置。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，把严的要求贯彻到党规执行、党纪教育、执纪监督全过程。要提高党纪党规执行力。严格执纪问责，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违纪问题零容忍，发现一起坚决查处一起，让铁纪“长牙”、发威，让干部醒悟、知止。严肃党内政治生活，推动各项制度执行到位，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。要提高纪律教育实效性。推动各级党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。坚持正向引导和反面警示相结合，持续开展“勤廉榜样”选树宣传活动。做深做实同级同类警示教育，通过领导带头学、大会集中学、案例警示学、测试检验学、督导召开专题民主生活会等多种方式深化教育。开展党章党规党纪集中学习教育月活动，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要提高运用“四种形态”的精准性。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，强化对年轻干部的教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，稳妥有力推进容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名，用心用情开展回访教育，激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（三）强化综合治理，推动“三不腐”一体推进取得新成效。坚持以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，不断探索健全完善“三不腐”同时、同向、综合发力的制度机制，提高反腐综合治理效能。

坚决零容忍态度反腐惩恶。突出重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。突出重点领域，深化整治国企、土地利用、工业园区、平台公司、生态环保、养老社保等政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败。突出重点对象，把党的十八大以来不收敛、不收手，胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

坚决铲除腐败滋生土壤。深化标本兼治，打通“三不腐”内在联系，探索三者贯通融合的有效载体，完善管权治吏、防治腐败滋生蔓延的体制机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，强化权力制约。完善以案促改促建促治机制，加强新时代廉洁文化建设，持续深化“廉政三课”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建立行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒，坚决斩断权力和资本勾连纽带。持续开展“天网行动”，不断筑牢反腐防逃堤坝。

全域深化清廉百色建设。坚持把清廉百色建设融入经济社会发展全过程，进一步健全清廉建设责任体系、推进机制、评价标准，推动清廉百色建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。坚持“以红养廉”，聚焦“五清”目标，积极培育廉洁文化，打造“右江河谷廉洁文化教育长廊”、“百里边关廉洁文化教育长廊”，弘扬崇廉拒腐社会风尚，做实做细清廉品牌。突出典型引路，深化拓展“8+N”清廉单元建设成果，深入打造清廉单元示范标杆，推动以点带面、辐射全域，不断培厚清廉土壤。努力让清廉百色的特色更亮、影响更广、成效更好。

（四）强化执纪为民，推动解决群众急难愁盼取得新实效。着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，稳步扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，深化“6＋2”工作机制，做实“六紧盯监督行动”、“四联五同”。围绕党中央惠民利民、安民富民各项政策落实，以及乡村振兴重点项目、民心工程推进情况跟进监督，督促落实国家考核评估反馈问题整改，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要，以及“三资”管理、产业项目等方面腐败问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚决惩治民生资金、养老社保、教育医疗、食品药品安全、生态环保、征地拆迁等领域的“蝇贪”，持续解决群众急难愁盼问题。巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作常态化，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。深化村级专项监督工作站建设，提高村级监督能力，打造群众家门口的“监督哨”，打通全面从严治党“最后一公里”。织牢织密群众监督网，更大范围整合运用监督力量，形成监督合力，强化对基层权力运行的监督制约。

（五）强化体制改革，推动系统集成协同高效取得新突破。坚持问题导向、紧盯薄弱环节，认真贯彻全面深化改革决策部署，强化改革目标集成、政策集成、效果集成，推动破解新时代纪检监察工作重点难点问题。

认真落实双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，不断完善领导体制和工作机制。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善请示报告制度和事项清单，加强对下级纪委监委的领导和指导，推动整个系统提高履职质量。按规定做好监委接受人大监督工作，主动接受党内和社会各方面的监督。

促进各类监督贯通协调。不断探索“四项监督”协调衔接、整体贯通的有效途径。深化派驻机构改革，优化机构设置，强化人员配备，健全派驻机构领导管理体制，派出机关加强对派驻机构的领导，擦亮派驻监督“探头”。健全“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案等机制，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作机制，促进信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。进一步促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调；推动完善基层监督体系，建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制，推动监督下沉、监督落地，推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。加快补齐信息化短板，积极探索大数据监督，运用科技手段提升专业水平，为纪检监察工作赋能增效。

推动完善全面从严治党责任体系。加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻情况的监督，督促各级党委（党组）将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，协同推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，把制度建设贯穿其中。督促职能部门严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。持续强化对“一把手”和领导班子监督，继续压实“三谈一访”责任，推动上级党委书记、纪委书记常态化与下级“一把手”联系沟通、谈心谈话，常态化全覆盖开展“一把手廉政季课堂”，鼓励各级各部门大胆创新课堂形式，提高廉政教育质效，督促各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。精准规范用好问责利器，切实以问责倒逼责任落实。

（六）强化政治巡察，推动以巡促改促建促治取得新成果。坚守政治巡察定位，坚持从政治上准确把握和推进。

加强工作统筹谋划。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规巡察、专项巡察。突出贯彻落实党的二十大精神，持续强化对“一把手”巡察监督，完善专项报告机制，精心抓好年度巡察任务的组织实施。

完善上下联动格局。加强对县级巡察指导督导，规范村（社区）巡察，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。根据自治区党委的统一部署落实对重点领域和系统的巡视巡察上下联动任务，推动实现政治巡察标准化、组织实施协同化、成果运用一体化。

加强整改和成果运用。深入贯彻党中央、自治区党委和市委关于加强巡视（巡察）整改和成果运用的意见，扎实做好巡察“后半篇文章”。围绕破解重点难点和深层次问题，强化巡察成果综合运用，突出“人、事、因、制”，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，健全完善巡视巡察整改配套制度，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，推动巡察与其他监督发现问题，新发现和以往整改不到位问题一体整改，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。加强协作配合，做好巡前情况通报、巡中沟通会商、巡后问题线索移交、成果运用、整改监督等工作，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。不断优化巡察工作流程，改进方式方法，持续提升巡察质量。

（七）强化自身建设，推动忠诚奉献为民铁军展现新作为。坚持打铁必须自身硬，加强规范化、法治化、正规化建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。

加强政治建设。扎实开展党中央部署的主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持从市纪委常委会做起、严起，坚持和完善常委会集体学习制度，严格落实“八个表率”要求和改进工作作风实施意见，认真贯彻民主集中制，严格执行常委会议事规则和决策程序，带动全系统做遵规守纪的模范，当好捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的示范践行者和坚定推动者。持续推进清廉机关建设，深化模范政治机关创建，全面提高机关党建质量，增强机关基层党组织政治和组织功能。

加强素质提升。完善“育选管用”工作机制，加大纪检监察干部培养选拔、交流轮岗、晋升激励力度。做好全市监察官等级首次确定。持续开展“学纪法，促规范、提质量”活动，完善教、学、练、战一体化教育培训机制，提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领。实施基层纪检监察队伍能力提升工程，切实提高基层纪委监委履职能力。坚持“抓得紧抓得实”的方法，用好深学习、实调研、抓落实工作机制，推动攻坚克难、提质增效。

加强作风建设。永葆自我革命精神，主动自觉接受最严格的约束和监督。树牢正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高线、廉洁底线。严守权力边界，认真执行回避、保密、过问干预案件登记备案和办案安全等制度，深化内部警示教育，坚决查处纪检监察干部违纪违法、失职失责行为。坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。

同志们，奋进新征程、建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺复兴之志、凝聚团结之力，保持“越是艰险越向前”的英雄气概，焕发“敢教日月换新天”的昂扬斗志，锚定目标，铆足干劲，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新答卷，谱写百色纪检监察高质量发展新篇章，为奋力开创中国式现代化百色篇章而团结奋斗！