前不久,百色市田东县纪委监委在监督检查中发现,该县林业局在森林资源管理保护工作中失职失责,未能及时发现并查处田东县某公司违法使用林地,导致森林资源和生态环境遭受严重破坏,造成不良影响。针对发现的问题及潜藏在问题背后的廉政风险点,该县纪委监委对涉案人员进行追责问责,并向林业局下发《关于对县林业局落实有关问题整改的纪检监察建议》,要求该局对存在问题立行立改,进一步明确执法岗位职责和追责情形,压实生态修复责任落实到位。
收到纪检监察建议书后,该县林业局积极认领责任,制定《林业行政执法责任清单》《负面行为清单》《履职风险清单》,建立了“案件办理一跟踪督办-效果评估”的闭环机制,并对已处罚案件开展“回头看”,制定完善破坏森林资源负面图层管理工作机制等制度2项,推动问题整改与机制完善同步发力,有效提升行业治理效能。
纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要手段,也是一体推进“三不腐”的有效载体。近年来,百色市纪委监委始终将纪检监察建议书作为推动问题整改、完善制度机制和消除廉政风险隐患的出发点和落脚点,持续在“精准、反馈、问效”上下功夫,通过精准发现问题、剖析问题原因、提出整改建议、全程跟踪问效等方式,让纪检监察建议书精准“对症下药”,达到“药到病除”的效果。
精准锚定病灶,让建议靶向不偏。该市纪委监委始终把精准发现问题作为纪检监察建议书的核心前提。在日常监督、专项检查和案件查办过程中,对发现的问题深入挖掘制度缺陷、监管盲区等根源性问题,并靶向下发纪检监察建议书,摒弃“大水漫灌”式建议模式,避免“空话套话”,切实提升建议书的针对性和专业性。
查办案件不是目的,推动整改才是根本。为避免纪检监察建议书“一发了之”,整改“走过场”“打折扣”,该市纪委监委着力构建“清单化督办 + 常态化回访”全流程闭环跟踪反馈体系,督促整改单位制定包含整改措施、责任分工、完成时限的整改方案,并适时报送整改进度,通过开展整改“回头看”,逐项核实整改完成情况。对整改敷衍塞责、推进不力的单位,及时约谈提醒;对拒不整改、虚假整改的,严肃追责问责,切实以有力监督让纪检监察建议书真正发挥“治已病、防未病”的实效。
同时,该市纪委监委还注重将纪检监察建议整改与警示教育相结合,通过对案发单位下发纪检监察建议书,督促案发单位开展“一案一警示”,以召开警示教育大会、通报典型案例、观看警示教育片等方式,以身边事警示教育身边人,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。今年1-9月,全市纪检监察机关围绕群众急难愁盼问题,共下发纪检监察建议书326份,推动健全完善制度机制499个。(百色市纪委监委 李仙 温青云)