习近平总书记指出,腐败污染政治生态,破坏发展环境,必须严厉惩治。在广东考察时要求,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。这一重要论述揭示了一个深层逻辑:政治生态与发展环境是辩证统一的,廉洁不仅是底线要求,更是发展动能。2026年是清廉百色建设提质增效三年行动收官之年,站在这一关键节点审视百色实践,我们愈发清晰地看到:清廉建设正在从反腐败的单一维度,向促发展的综合效能跃升,廉洁政治生态正在成为百色最硬核的软实力。
一、清廉是优化营商环境的“压舱石”
营商环境是城市发展的核心竞争力,而廉洁程度直接决定着营商环境的成色。企业最怕什么?不是市场竞争,而是规则不明、权力任性。百色市在全市大招商暨营商环境建设大会上明确提出打造“百事好办”营商服务品牌,郑重承诺让企业办事实现“七个不求人”。“办事不求人”五个字看似朴素,实则指向一个深层命题——把权力关进制度的笼子,让规则替代关系,让法治替代人情。
百色的实践正在回答这个问题。右江区纪委监委将优化营商环境作为政治监督的重要内容,整合“室组地”联动监督力量,深入摸排企业经营痛点、政策落地堵点,累计督促解决企业用地、用工、融资等难题82个。在监督推动下,该区创新推出“智慧联办+帮办代办”服务模式,政务服务满意度达98%,新登记经营主体8250户。德保县纪委监委则聚焦趋利性执法、选择性执法等突出问题,累计立案17件17人,推动各执法部门涉企行政检查同比下降41.02%。这些数字背后,是企业实实在在的获得感,是市场活力实实在在的释放。
古人云:“公生明,廉生威。”廉洁的政务环境所产生的公信力,远比一时的政策优惠更能留住企业、吸引投资。百色市在全国城市综合信用排名全区第二,工程项目“验收即交证”模式、“信易批”政务服务模式先后获全国推广——这些成绩的取得,与纪检监察机关持续优化营商环境的努力密不可分。更令人振奋的是,市投资促进局在招商一线设立“文秀先锋岗”,以廉促招,2025年,全市重点产业链招商新签约项目163个,总投资559亿元。廉洁,正在成为百色招商引资最响亮的“金字招牌”。
二、清廉是干部敢为的“催化剂”
高质量发展的关键在于人,在于干部是否敢担当、善作为。然而现实中,一些干部存在“怕出错、不敢为”的顾虑,一些地方出现“清而不为”的惰政现象。如何破题?百色的答案是:既以严的基调正风肃纪,又以制度保障激励担当作为。
百色市纪检监察机关科学运用容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,对干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,给予客观公平公正的评价。这一机制的深层意义在于,它传递了一个清晰信号:干净与干事不是对立的,廉洁不是“不作为”的挡箭牌。在百色推进“一区一市一枢纽”建设、深化重点领域改革的过程中,必然面临先行先试的风险,必然需要有“第一个吃螃蟹”的勇气。制度为担当者担当,实干者才能卸下包袱、轻装上阵。
同时,百色纪检监察机关准确把握政策策略,精准运用监督执纪“四种形态”,做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服。这种“严管”与“厚爱”的辩证统一,恰恰是廉洁政治生态成熟的标志——它不是让人畏首畏尾,而是让真正想干事、能干事的人有底气、有舞台。古人云:“子帅以正,孰敢不正。”领导干部以廉立身、以廉率下,一个地方的政治生态就会正气充盈,干部队伍就会心齐气顺,发展事业就能无往不利。
三、清廉是提振市场信心的“定心丸”
投资信心从何而来?从规则的确定性中来,从政府的诚信中来,从“新官理旧账”的担当精神中来。市委主要领导明确提出,要以“新官理旧账”为导向,以政府诚信引领社会诚信,切实保障企业合法权益。换届不换责任、换岗不换作风、新官理旧账——这既是对企业的庄严承诺,也是廉洁政治生态的题中应有之义。
廉洁建设对市场信心的提振作用,在百色的基层实践中同样得到了生动印证。靖西市以老乡家园产业园区为核心,将清廉民企联盟范围延伸至铝产业、锰产业、落地加工等多个园区,推出“八要”正面清单、“八不准”负面清单,清晰划定企业经营廉洁边界。联盟内企业通过“党建+清廉”双轮驱动,促成上下游企业资源对接20余次,切实凝聚起发展合力。这说明,清廉不仅是防线,更是纽带——当企业在一个规则透明、交往清爽的环境中运行,交易成本自然降低,合作效率自然提升。
更值得关注的是,清廉百色建设已经形成“四清”目标引领、“五大行动”推进的体系化建设格局。从清明政治铸造到清廉政府打造,从清正干部锻造到清朗社会营造,这种全域覆盖、系统推进的建设思路,正在将廉洁从“个案效应”转化为“生态效应”,从“短期震慑”转化为“长效机制”。百色还依托红色资源打造“以红养廉”特色品牌,右江区编印《红廉润心 百色起义英雄人物清廉故事汇》,将红色清廉故事纳入党课教学、主题党日等核心内容,在西北乐村打造廉文旅融合廊道,建成家风家训教育基地,以可感可触的方式让廉洁文化从“文件”走向“日常”。当清廉成为一种制度化的确定性和文化上的自觉时,市场主体的信心便有了最坚实的根基。
结语
百色的实践恰恰证明:清廉本身就是生产力,廉洁本身就是竞争力。“不要人夸好颜色,只留清气满乾坤。”站在清廉百色建设提质增效三年行动收官之年的节点上回望,我们有理由相信:一个政治生态风清气正的百色,必将是一个发展环境近悦远来的百色;一个以廉洁为底色的清廉百色,必将在区域竞争中崛起为令人瞩目的发展高地。(百色市纪委监委机关 黄政棠)