德保：深化“抓系统、系统抓”，推动专项治理提速提质

德保县按照专项治理工作提升年的部署，坚持“一号工程”、“一把手工程”理念，创新实施“抓系统、系统抓”，取得了良好成效。2019年共立案查处扶贫领域案件85件85人（其中，涉及干部64人，同比增长255.56%；科级干部12人，同比增长500%；涉及村干部20人，同比下降50%），运用第一种形态处理235人次，占比69.73%。审查调查取得“三升一降”工作成效。各级纪检监察网站同步刊播德保县“抓系统、系统抓”工作微视频，“抓系统、系统抓”做法在全区、全市推广实施。

 

德保县专项治理“抓系统、系统抓”工作推进会

　　县委县政府统筹推进“抓系统”

 

县委切实扛起“抓系统、系统抓”主体责任，召开各类会议研究专项治理议题15次。县委常委会听取纪委对已完成系统整治的工作汇报6次。县委主要领导对纪委提出的重点整治系统建议作出批示8次，专门听取各部门党组书记汇报“系统抓”工作情况2次。县政府每季度召开一次“系统抓”工作政府常务会，统筹解决政府组成部门“系统抓”存在的困难问题。县委、县政府提级召开例会两次和“抓系统、系统抓”工作推进会两次。61个县直单位主要领导向县委递交了《履行脱贫攻坚和专项治理工作主体责任保证书》，形成了县委统筹、县政府保障、四家班子联合推动、县纪委监委抓协调、各级各部门抓落实的综合治理大格局。

 

德保县各单位开展专项治理工作

　　县纪委监委综合协调“督系统”

　　

　　——线索排查找系统。实行“巡察底下走、蹲点部门挖、扶贫部门系统找、纪委监委机关面上排”的模式，立体排查问题线索104条；将研判为共性问题、群众反映强烈且涉及“两不愁三保障”指标的11个“小专项”，向县委主要领导提出整治建议并批准，确定了卫健、发改、住建、人社、教育、水利等部门作为重点整治系统。

　　

　　——约谈建议抓系统。以发出纪律检查建议书或监察建议书为杠杆，运用“三必谈双保证一追踪”机制，约谈重点部门班子并发出建议书8份，责成71个县直单位或乡镇领导签订《发现问题整改保证书》，追踪督办70件，压紧压实“系统抓”的主体责任。

　　

　　——联查联治清系统。纪检系统联合大查处，深化“1+1+1”办案机制，实行方块化管理开展监督执纪问责，直查直办案件25件。如查处了扶贫项目监管不力、项目建成不能发挥作用、群众意见大的案件12件，责成整改问题275个，得到了群众的好评。

　　

　　——以案促改正系统。按照“四个一”工作法，广泛开展以案促改活动。年内全县15个有案发乡（镇）和单位、46个2018年以来有案发的村运用“四个一”工作法开展以案促改活动，撰写剖析材料253篇。通过“云山夜校”平台，组织无案发的单位开展3轮普遍性警示教育，累计有1.2万人次参警示教育会，撰写学案心得体会4218篇。

　　

　　——检查追踪督系统。围绕主体责任落实、《保证书》落实、制度执行落实，开展检查追踪，确保各系统脱贫攻坚工作和专项治理工作。比如，通过检查追踪，责成县教育局剖析案例，举一反三，规范中小学校资金管理使用，违规现象得到有效遏制；卫健系统查纠态度坚决，措施有力，全面遏制了公共卫生服务资金使用乱象。

 

德保县纪委利用农闲时节到农村宣传专项治理工作

　　部门贯彻落实“系统抓”

 

——抓部署。收到纪律检查（监察）建议书的扶贫责任部门，在5个工作日内召开专题党组会议，原文传达县委书记批示和建议书内容，分析本系统存在问题，部署本单位专项整治工作。

　　

——抓清查。确定为重点整治的系统与县纪委联合制定清查方案和“小专项”治理方案16个。按照“犁一遍”模式，把本系统突出问题“翻”出来，以“系统抓”推动本单位深化专项治理。今年以来，卫健、教育、发改、水利、人社等8个系统共发现193个突出问题，立案39件44人，追回资金207.3万元。

 

——抓整改。发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势督促整改，县纪委监委班子领导运用“三必谈双保证一追踪”机制跟踪整改。发现问题1137个，已整改1082个，向县纪委移交线索192条。

 

——抓移送。县纪委监委进驻扶贫主责部门开展蹲点督导，督促排查和移送问题线索。县委书记、县纪委书记分别集体约谈“零”移送单位主要领导。截至9月23日，18个专项治理成员单位均有问题线索移送。

　　

——抓巩固。县纪委监委责成成员单位排查廉政风险和制度漏项，督促各有关单位建立健全各类制度165个。（德保县纪委监委）